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　 【現(xiàn)狀】

    在紙質(zhì)招投標(biāo)向電子招投標(biāo)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，各方主體都承擔(dān)了一定的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，由于投標(biāo)人和招標(biāo)人雙方的主客觀因素導(dǎo)致開標(biāo)解密失敗，取消投標(biāo)資格，甚至導(dǎo)致招標(biāo)失敗的現(xiàn)象屢見不鮮，給投標(biāo)人和招標(biāo)人都帶來(lái)了不同程度的損失，也因此嚴(yán)重影響了市場(chǎng)各方主體對(duì)推行電子招投標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)和信心。

　　交易平臺(tái)普遍采取兩種解密模式：

　　一、投標(biāo)人不參與解密（集中解密）

　　優(yōu)點(diǎn)：解密成功率接近100%

　　缺點(diǎn)：交易平臺(tái)需要加強(qiáng)技術(shù)安全和安全管理，來(lái)保證投標(biāo)文件不被提前解密

　　二、投標(biāo)人參與解密

　　優(yōu)點(diǎn)：投標(biāo)人持有UKEY等物理介質(zhì)，投標(biāo)文件更安全

　　缺點(diǎn)：由于投標(biāo)人網(wǎng)絡(luò)、電腦等環(huán)境因素，存在解密失敗風(fēng)險(xiǎn)，且責(zé)任不易認(rèn)定

　　交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)開標(biāo)解密失敗普遍采取的措施

　　1、投標(biāo)人的投標(biāo)文件被撤銷或撤回，無(wú)法繼續(xù)參與開評(píng)標(biāo)：投標(biāo)人損失大、投標(biāo)人代表責(zé)任重；

　　2、光盤備份補(bǔ)救：光盤文件與原文件是否相同？存在調(diào)包風(fēng)險(xiǎn)，容易形成業(yè)務(wù)漏洞；

　　3、輸入備用密碼解密：密碼不同于UKEY等物理介質(zhì)，易于復(fù)制流出；

　　4、有些交易平臺(tái)由于各種原因要求投標(biāo)人到現(xiàn)場(chǎng)參與開標(biāo)。

   【解決方法】

  【目的】　　

　　徹底解決非投標(biāo)人主觀原因?qū)е碌耐稑?biāo)文件解密失敗，消除市場(chǎng)各方主體對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)的擔(dān)憂，創(chuàng)造遠(yuǎn)程異地在線高效率開標(biāo)的條件，為電子招標(biāo)投標(biāo)的推廣保駕護(hù)航。

　【優(yōu)點(diǎn)】　

  　1：通過(guò)解決各方都無(wú)法解決的投標(biāo)人客戶端環(huán)境因素,并分清責(zé)任，最終促進(jìn)解密成功率接近100%；

　　2：投標(biāo)文件安全性最高，投標(biāo)人可以安枕無(wú)憂；

　　3：投標(biāo)人一鍵補(bǔ)救，操作便利，交易平臺(tái)集成方便。

  【功能演示】

    第一步：投標(biāo)人加密投標(biāo)文件的同時(shí)，生成中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字信封，數(shù)字信封由投標(biāo)人保管。

    第二步：投標(biāo)人在交易平臺(tái)參與開標(biāo)的過(guò)程中，當(dāng)發(fā)生投標(biāo)文件解密失敗時(shí)，點(diǎn)擊“啟動(dòng)補(bǔ)救保障”按鈕，申請(qǐng)開標(biāo)保障服務(wù)。

    第三步：投標(biāo)人將中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)字信封上傳至交易平臺(tái)。

    第四步：交易平臺(tái)將數(shù)字信封上傳至中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，獲取解密密鑰，完成投標(biāo)文件解密操作。