在電子招標投標快速發(fā)展的背景下,越來越多的電子招標投標試點單位受到關(guān)注。作為國內(nèi)首家按照《電子招標投標辦法》建設(shè)并上線運行的全流程電子招投標平臺,國電集團電子招投標平臺接受了新華財經(jīng)的采訪。以下是題為《國電集團:電子招投標每年節(jié)約成本10億元》的原文:
近日,國家發(fā)改委公布了《關(guān)于修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》(征求意見稿),指出《招標投標法》將增加一款:“國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標。數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力?!庇浾咴谡{(diào)研國電集團電子招投標平臺后發(fā)現(xiàn),電子招投標可以大幅提高效率、降低成本,該平臺一年可為國電集團節(jié)省采購成本約10億元,為投標人節(jié)省投標成本約2.4億元。
國電物資集團董事長韓方運介紹,國電集團電子招投標平臺早在2013年就已經(jīng)建成,涵蓋了國電集團所有的招投標項目,做到了招標公告發(fā)布、招標文件發(fā)售、網(wǎng)上澄清、網(wǎng)上投標、網(wǎng)上開標、在線評標、費用管理、電子歸檔、行政監(jiān)督、統(tǒng)計分析等全流程線上化,實現(xiàn)了國電集團董事長喬保平提出的“100%公開、100%集中、100%上網(wǎng)”的全流程電子化管控目標。
“電子招投標平臺,使得招投標全流程線上留痕,數(shù)據(jù)完整透明,保證了招投標的公平公正?!表n方運說。
截止2017年8月10日,國電集團電子招投標平臺已經(jīng)完成了掛網(wǎng)項目11625個,投標文件多達102329份,并且入選了國家首批電子招投標試點項目,與國家招標投標公共服務(wù)平臺成功對接,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)匯聚和共享。
國家招標投標公共服務(wù)平臺總經(jīng)理平慶忠介紹,國電集團電子招投標平臺是《電子招標投標辦法》頒布之后,國內(nèi)首家按照《辦法》建設(shè)并上線運行的全流程電子招投標平臺。國電集團自主研發(fā)了投標商電子簽名加解密投標文件等技術(shù),成為電子招投標的典范。
國電物資集團副總經(jīng)理閆吉慶介紹,國電集團每年的招標項目約為4000個,每年的招標額在400億元左右,采取人工、紙質(zhì)方式招投標時,操作流程復(fù)雜,運作成本很高?!耙粋€月的招投標文件就可以堆滿一個房間?!遍Z吉慶說。
電子招投標平臺運行后,招標人、投標人、代理機構(gòu)的成本都大為降低。每年國電集團節(jié)省采購成本約10億元,投標人節(jié)省投標成本2.4億元,招標代理機構(gòu)節(jié)省成本約1200萬元。
為推進電子招標投標,國電集團電子招投標平臺設(shè)立了一個全國綜合性遠程評標服務(wù)中心、13個區(qū)域評標中心,實現(xiàn)異地、遠程網(wǎng)上評標。該系統(tǒng)可同時容納900名專家在線評標和視頻異地互動,實現(xiàn)了主中心對全國招標的同步管理、集中管控。
閆吉慶介紹,電子招投標平臺是一個龐大的系統(tǒng)工程,國電物資集團對其中許多細節(jié)進行了優(yōu)化設(shè)計。例如,平臺一方面實現(xiàn)了與第三方支付平臺和銀行網(wǎng)銀的對接,使標書費、平臺使用服務(wù)費等可通過微信、支付寶等支付;另一方面也實現(xiàn)了平臺與公司內(nèi)部財務(wù)系統(tǒng)的全面對接,大大減少了財務(wù)對賬的工作量,并為統(tǒng)一決策提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
目前,國電集團電子招投標平臺完成了檢測和系統(tǒng)優(yōu)化整改,并按照《CTS-EBS01-2016電子招投標系統(tǒng)交易平臺認證技術(shù)規(guī)范》要求完成了系統(tǒng)認證工作。
對于非招標采購業(yè)務(wù),國電集團參照電子招投標技術(shù)規(guī)范,建成了電子詢比價采購平臺,實現(xiàn)了全流程電子化。目前,電子詢比價平臺已覆蓋了國電集團10大區(qū)域,37家分(子)公司,1000余家項目單位,累計注冊供應(yīng)商會員達5萬多家,實現(xiàn)了國電集團范圍內(nèi)所有非招標業(yè)務(wù)全部網(wǎng)上采購。
韓方運介紹,未來國電集團電子招投標平臺將借助國家招標投標公共服務(wù)平臺的影響力,積極與地方公共資源交易平臺、地方企業(yè)深度合作,依托各區(qū)域電子評標中心,將電子招投標平臺、評標中心場地、軟硬件設(shè)施和評標專家等資源適時對外開放,實現(xiàn)資源共享。
記者:余蕊、臺艷