首頁
信息公開
對接網(wǎng)絡(luò)
增值服務(wù)
交易智庫
CA互認
行業(yè)公示
廣州公共資源交易中心自成立以來，始終秉持“標準化、精細化、信息化”的管理理念，以打造“立足廣州、面向全省、服務(wù)全國”的區(qū)域性綜合交易平臺為目標，在平臺建設(shè)、運行和管理等方面進行了大量的改革和探索，以“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易為路徑，特別是在交易服務(wù)標準化建設(shè)方面做了大量工作，建設(shè)形成涵蓋業(yè)務(wù)操作、服務(wù)內(nèi)容、信息系統(tǒng)、場所設(shè)施、數(shù)據(jù)采集及應(yīng)用、內(nèi)部工作管理等多層次、全方位的公共資源交易服務(wù)標準體系。
?。ㄒ唬I(yè)務(wù)操作標準化
1.操作流程標準化，提高交易效率。
為響應(yīng)國家“放管服”改革的要求，交易中心在嚴格執(zhí)行法律法規(guī)的前提下，對原有業(yè)務(wù)流程進行精簡、統(tǒng)合與固化，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，大幅度減少業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。其中，工程建設(shè)招標投標環(huán)節(jié)由22個精簡至10個，政府采購環(huán)節(jié)由43個精簡至11個，并固化到全流程電子化系統(tǒng)中，大幅度提升交易效率和操作的規(guī)范性，獲得了國家發(fā)展改革委的高度認可。
2.文件范本標準化，提高招標采購文件編制質(zhì)量和效率。
一是嚴格按照市政房建、電力、公路、水運、鐵路、民航、水利等行業(yè)監(jiān)管部門制定的招標、資審文件范本，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，開發(fā)交易系統(tǒng)，并按照行業(yè)監(jiān)管部門要求實時調(diào)整。
二是與廣州市標準化研究院合作，研究制訂了以采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價和單一來源采購）劃分的6種采購文件通用范本和按采購品目劃分的42項采購需求標準化模板，以及編制規(guī)則、使用指南和更新控制程序。采購文件范本和需求模板通過行業(yè)主管部門的代表和業(yè)內(nèi)權(quán)威專家的評審驗收，受到高度評價，有效提高政府采購文件的編制質(zhì)量和效率。
3.編制負面清單，規(guī)范政府采購文件編制。
為進一步規(guī)范政府采購文件編制，交易中心根據(jù)政府采購相關(guān)法律法規(guī)制定了政府采購文件編制負面清單，列明采購文件中資格條件禁用條件、商務(wù)條款禁用內(nèi)容、采購需求禁用內(nèi)容及評分辦法和評分標準等內(nèi)容，建立健全政府采購文件編制、審核制度化、標準化的工作流程，加強對政府采購文件中歧視性和傾向性條款等不合理條款的審查力度，有力地提升政府采購工作的執(zhí)行力和公信力。
?。ǘ┓?wù)內(nèi)容標準化
2016年6月，國家發(fā)展改革委會同財政部、國土資源部和國資委等14部委聯(lián)合印發(fā)《公共資源交易平臺管理暫行辦法》（發(fā)展改革委令第39號），要求公共資源交易平臺應(yīng)當(dāng)將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費標準和監(jiān)督渠道通過公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)向社會公開。交易中心以此為契機，全面梳理各類交易服務(wù)事項，編制了《廣州公共資源交易中心服務(wù)清單》，就相關(guān)38項交易服務(wù)事項的具體內(nèi)容、辦事時限以及責(zé)任部門都做了詳細規(guī)定，并通過服務(wù)系統(tǒng)向社會公開，接收社會和公眾監(jiān)督，提高交易活動透明度。
?。ㄈ┬畔⑾到y(tǒng)標準化
一是系統(tǒng)建設(shè)標準化。為加快推進交易中心信息系統(tǒng)標準化體系建設(shè)，交易中心一方面結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動方案要點，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭組織編制了《廣州公共資源交易中心信息化近期建設(shè)規(guī)劃（2017-2019年）》，制定信息系統(tǒng)建設(shè)標準體系，內(nèi)容涵蓋功能性、安全性、穩(wěn)定性、兼容性和可拓展性等方面的標準，實現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程電子化，建立和完善信息化管理運營體系，為服務(wù)對象提供更加便捷、穩(wěn)定、高效的信息化服務(wù)。另一方面，交易中心按照《電子招標投標辦法》及其技術(shù)規(guī)范要求，架構(gòu)建成“廣交易”交易服務(wù)平臺，形成了獨立運行、功能互補的交易平臺、公共服務(wù)平臺。其中，交易平臺嚴格對照國家檢測認證標準完成了211項業(yè)務(wù)規(guī)則的檢測，并獲得了國家二星級的檢測認證。
二是系統(tǒng)接口標準化。交易中心嚴格按照《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范V1.0》等有關(guān)規(guī)范要求，建立起市本級公共服務(wù)平臺，按照統(tǒng)一接口標準形成縱向聯(lián)通國家和省級公共服務(wù)平臺，橫向聯(lián)通市本級交易平臺和行政監(jiān)督平臺，縱橫貫通的公共服務(wù)平臺體系，并實現(xiàn)平臺間的數(shù)據(jù)交換共享。
三是系統(tǒng)運維管理標準化。為確保交易中心信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定和信息安全，交易中心還制定了專門的《信息化工作管理規(guī)定》，就信息系統(tǒng)相關(guān)的軟硬件購置、開發(fā)和運維，網(wǎng)絡(luò)、信息安全及保密管理、保障等工作提出了明確而具體的標準，如信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件放置場地的環(huán)境要求，硬件的維護保養(yǎng)頻次，信息數(shù)據(jù)的備份周期和保存期限，以及各類信息系統(tǒng)的權(quán)限配置和網(wǎng)絡(luò)安全要求等，構(gòu)建形成一套體系完備、結(jié)構(gòu)合理、層次分明信息系統(tǒng)運維管理保障體系。
（四）場所設(shè)施標準化
一是場所建設(shè)和設(shè)施配備標準化。為確保中心各項業(yè)務(wù)有序開展，使服務(wù)對象能夠便捷、舒適的完成所辦理事項，交易中心的場地建設(shè)、設(shè)施配備均實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護、統(tǒng)一管理和設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)一標準化配備，根據(jù)交易項目以及服務(wù)對象的不同需求，設(shè)置類型豐富、規(guī)格統(tǒng)一的公共服務(wù)、開標、評標（審）、答疑、競價、見證、自助服務(wù)等功能分區(qū)，并統(tǒng)一配備服務(wù)對象所需的各類設(shè)施設(shè)備。交易中心在場所設(shè)施標準化方面所做的工作獲得了相關(guān)監(jiān)管部門的認可，曾參與編制《廣東省建設(shè)工程交易場所設(shè)施設(shè)置標準（試行）》，并成為《廣東省公共資源交易平臺設(shè)施和服務(wù)標準》（粵發(fā)改公資〔2016〕10號）制定的主要參考依據(jù)，成為省內(nèi)各級各類公共資源交易平臺建設(shè)的通行標準。
二是場所和設(shè)施設(shè)備管理標準化。為保證場內(nèi)各項工作的有序開展，充分利用場所設(shè)施設(shè)備資源，規(guī)范相關(guān)人員場內(nèi)活動。交易中心還制定了《場地管理細則》，就服務(wù)窗口、開標室、封標室、拍賣大廳、評標區(qū)、澄清室、評標直播廳、洽談區(qū)、辦公區(qū)的管理，和招標人（采購人）、投標人（供應(yīng)商）、招標代理以及評標評審專家等人員的場內(nèi)活動做了相關(guān)規(guī)定，并將各類主體場內(nèi)行為納入信用管理。
（五）數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用標準化
一是數(shù)據(jù)采集標準化。在嚴格落實《電子招標投標辦法》（國家發(fā)展改革委等7部委令第20號）、《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》（財庫〔2013〕18號）、《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V1.O）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2016〕2024號）等數(shù)據(jù)標準的基礎(chǔ)上，交易中心對平臺匯集的各類數(shù)據(jù)做了進一步梳理，編制形成投標人（供應(yīng)商）企業(yè)庫信息和業(yè)績庫信息數(shù)據(jù)采集標準，按照業(yè)務(wù)需求就有關(guān)數(shù)據(jù)的內(nèi)容和格式做了進一步規(guī)范，并推動工程建設(shè)項目招標投標企業(yè)庫和政府采購企業(yè)庫實行統(tǒng)一標準，實現(xiàn)互聯(lián)互通。
二是數(shù)據(jù)應(yīng)用標準化。在數(shù)據(jù)采集標準化的基礎(chǔ)上，交易中心就數(shù)據(jù)應(yīng)用標準化也開展了一系列探索創(chuàng)新。如在輔助評標評審方面的標準化應(yīng)用，制定標準化的數(shù)據(jù)需求清單，并嵌入評標評審系統(tǒng)，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的自動抓取，輔助專家評標評審，提高工作效率；再如在信用管理的標準化應(yīng)用方面，制定了信用評價標準，建立了公共資源交易信用指數(shù)體系，依托統(tǒng)一社會信用代碼，實現(xiàn)跨部門、行業(yè)、區(qū)域的信用信息共享，推動交易各方主體信用管理標準化。
?。﹥?nèi)部工作管理標準化
為規(guī)范職工工作行為，統(tǒng)一工作標準，交易中心編制了《崗位工作手冊》，就“部門職責(zé)”、“崗位設(shè)置及管理架構(gòu)”、“崗位說明”、“工作流程及標準”和“常見問題”等內(nèi)容作了詳細規(guī)定，幫助干部職工更為便捷、全面和規(guī)范地掌握本部門、本崗位的工作流程、要求和標準，在提高工作效能、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推動工作的標準化、精細化等方面起到了積極作用。
（七）積極參與相關(guān)行業(yè)標準制定
交易中心一直以來積極參與各級有關(guān)部門以及行業(yè)組織的標準制定工作，包括牽頭編制南方十七城市有形建筑市場聯(lián)盟《南方區(qū)域建設(shè)工程交易規(guī)范》的數(shù)據(jù)標準部分，參與編制廣東省建設(shè)廳《廣東省建設(shè)工程交易工作規(guī)程（試行）》（粵建市函〔2012〕1052號）、《建設(shè)工程招標投標造價數(shù)據(jù)標準》（DBJ/T15-99-2014）、《廣東省建設(shè)工程交易規(guī)范》（DBJ/T15-115-2016），國家發(fā)展改革委等四部委《公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》（發(fā)改辦〔2016〕2024號），以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標準》、《房屋建筑和市政工程項目電子招標投標系統(tǒng)技術(shù)標準》（JGJ/T393-2017）等各類行業(yè)標準，為交易中心建設(shè)標準化服務(wù)體系奠定了基礎(chǔ)。
