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政策動向

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招標采購行業(yè)一周要聞(5月30日—6月3日)

  • 來源: 中國招標投標公共服務平臺
  • 時間:2016-06-06

  一、政策動向

  1.全國代理機構檢查陸續(xù)啟動

  截至5月29日,江蘇、青海、河北、寧夏、貴州、湖北、山東、重慶等8個省份正式公布檢查方案或相關信息。從檢查時間看,有3個省份目前已率先啟動檢查工作。其中,江蘇省開始最早,從4月開始,至8月底結(jié)束。其次是青海省,從5月開始,至7月底結(jié)束。再次是河北省,從5月下旬開始,至10月中旬結(jié)束。此外,山東等5個省份的檢查啟動時間都和財政部對中央本級的檢查時間保持同步,將于6月1日起進入自查階段,并于10月底結(jié)束。

  根據(jù)財政部統(tǒng)一部署,此次檢查各省(區(qū)、市)可自行確定檢查代理機構的數(shù)量,但檢查比率不得低于本?。▍^(qū)、市)代理機構總量的10%,檢查數(shù)量原則上不得少于20家;代理機構總量不足20家的地區(qū),應對本?。▍^(qū)、市)所有代理機構進行檢查。按此要求,各省也明確了檢查代理機構的數(shù)量。其中,江蘇省和青海省的檢查比例較高。山東省將隨機抽取70家代理機構進行檢查。貴州省將隨機抽取38家省內(nèi)代理機構、5家省外代理機構以及部分進入公共資源交易中心開展的政府采購活動進行檢查。

  2.浙江省政府采購中心6月起不再收取保證金

  浙江省政府采購中心近日發(fā)布通知稱,自6月1日起,該中心組織的采購項目將不再收取相關保證金。

  浙江省政府采購中心在通知中明確,自2016年6月1日起發(fā)布采購公告的采購項目,除全省聯(lián)動、省本級通用協(xié)議定點項目或采購人特殊要求外,原則上不再設投標(談判、詢價等)保證金。自2016年6月1日起發(fā)布采購公告的采購項目,原則上不再代收質(zhì)量保證金,由采購人自行確定是否收取及收取方式。因采購人原因要求在中心收取各類保證金的,應有采購人的書面說明。2016年6月1日前發(fā)布公告的采購項目,仍按原招標文件規(guī)定執(zhí)行。

  3.招標師資格取消推動職業(yè)化機制建設

  6月1日,包括招標師在內(nèi)的一批職業(yè)資格被宣布取消。消息一經(jīng)公布,市場嘩然。國家奉行轉(zhuǎn)變職能和簡政放權政策,取消了招標師職業(yè)資格制度,本質(zhì)上是把這一原本就屬于市場化范疇的招標從業(yè)者職業(yè)化機制的建立、管理和運行,交還給了市場主體。

  所以,招標師取消了,不是招標師消失了,而是真正出現(xiàn)了!因為政府退出了,招標從業(yè)者職業(yè)化機制才是真正意義上的市場化機制,行業(yè)服務組織和企業(yè)單位才能真正放手去建立符合市場化需求的從業(yè)者職業(yè)技能水平考核評價體系,而以此為基礎的招標采購職業(yè)教育才能真正滿足企業(yè)單位培養(yǎng)人才的需求。

  4.住建部:完善建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺

  近日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公印發(fā)《2016年政務公開工作要點的通知》(簡稱《通知》),有兩點信息值得關注。

  第一、《通知》提出:進一步推進行政審批項目取消、下放及非行政許可審批事項清理等信息公開;住建部早在2014年就提出淡化企業(yè)資質(zhì)管理、強化個人執(zhí)業(yè)資格。

  第二、《通知》強調(diào):完善全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺,加快推進企業(yè)、個人、項目數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管工作聯(lián)動,提高工作效能。

  完善全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺,即完善四庫一平臺:企業(yè)信息庫、人員信息庫、項目信息庫、誠信信息庫和信息發(fā)布平臺,《通知》中強調(diào)了日常監(jiān)管工作聯(lián)動,這將對企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查、人員注冊和資質(zhì)掛靠將產(chǎn)生重大影響。

  二、平臺動態(tài)

  1.深圳市公共資源交易平臺正式上線

  為充分發(fā)揮市場在公共資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,推動政府職能轉(zhuǎn)變,提高行政監(jiān)管和公共服務水平,促進公共資源交易陽光操作,深圳市公共資源交易平臺日前正式上線。

  深圳市公共資源交易平臺采用“4+N”的模式,即在工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(yè)權出讓、國有產(chǎn)權交易、政府采購等四大公共資源交易業(yè)務整合的基礎上,逐步擴大平臺覆蓋范圍,將股份合作公司資金、資產(chǎn)和資源“三資”交易及其他公共資源納入全市統(tǒng)一的公共資源交易平臺。

  據(jù)介紹,深圳市公共資源交易平臺充分利用現(xiàn)有的電子服務建設成果,以規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范為目標,定位于公共服務職能,服務于市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督部門,實現(xiàn)“一門式、一網(wǎng)式”業(yè)務辦理。該平臺可與廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳實現(xiàn)互聯(lián)互通,并與廣東省公共資源交易平臺、廣東省監(jiān)督系統(tǒng)完成對接,以用戶需求為核心,有效實現(xiàn)平臺“統(tǒng)一認證登錄、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一專家服務、統(tǒng)一征信管理、統(tǒng)一監(jiān)管服務”功能的“五統(tǒng)一”。