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美國(guó)政府招標(biāo)文件晦澀難懂 購(gòu)銷雙方均受其害

  • 來(lái)源: 中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
  • 時(shí)間:2016-04-28

  近日一份研究報(bào)告顯示,美國(guó)聯(lián)邦政府采購(gòu)招標(biāo)文件過(guò)于晦澀難懂,正在為美政府部門(mén)造成越來(lái)越多不必要的財(cái)務(wù)損失。

  美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)近日公布的一項(xiàng)針對(duì)政府采購(gòu)文件通俗易懂性進(jìn)行的調(diào)查顯示,美國(guó)聯(lián)邦政府部門(mén)招標(biāo)文件晦澀難懂,可讀性很差。

  報(bào)告顯示,理解這些文件并不是一件輕松的事,同時(shí)這也給政府部門(mén)帶來(lái)了不必要的財(cái)務(wù)損失。如政府采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)者經(jīng)常需要花費(fèi)大量的時(shí)間研究文件要求,并最終根據(jù)自己的理解形成競(jìng)標(biāo)價(jià)格。而具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的供應(yīng)商則很有可能因誤解招標(biāo)文件說(shuō)明而在競(jìng)標(biāo)中失利。

  該報(bào)告研究對(duì)象主要是2015年美聯(lián)邦政府五項(xiàng)金額最大的政府采購(gòu)項(xiàng)目,項(xiàng)目金額高達(dá)70億美元。該研究將采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件中的關(guān)鍵部分,即告知競(jìng)標(biāo)人如何完成競(jìng)標(biāo),按照第三方標(biāo)準(zhǔn),即弗萊士-金凱德可讀性測(cè)試和2010年美國(guó)通過(guò)的“簡(jiǎn)明英語(yǔ)”法案后發(fā)布的美國(guó)簡(jiǎn)明語(yǔ)言詞典進(jìn)行科學(xué)評(píng)估等。一些諸如可讀性、單詞復(fù)雜性、句子長(zhǎng)度等特性都納入了考核內(nèi)容。最終,五項(xiàng)政府采購(gòu)項(xiàng)目文件無(wú)一通過(guò)“基本可讀”的標(biāo)準(zhǔn)。

  研究指出,政府采購(gòu)需求建議書(shū)由于過(guò)于晦澀難懂,有時(shí)為將需求說(shuō)明清楚,經(jīng)常需要公布多個(gè)補(bǔ)充說(shuō)明,甚至需要重新發(fā)布。研究結(jié)果顯示,美國(guó)聯(lián)邦政府不同部門(mén)公布的不同需求建議書(shū),可讀性程度也存在差異。

  報(bào)告建議,政府部門(mén)應(yīng)通過(guò)降低書(shū)面語(yǔ)言的復(fù)雜程度、使用更加簡(jiǎn)單的句子,使用簡(jiǎn)明英語(yǔ)來(lái)闡釋采購(gòu)需求,提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。

  該項(xiàng)研究的主要負(fù)責(zé)人枚麥·戈文表示:“美國(guó)聯(lián)邦政府采購(gòu)需求建議書(shū)的晦澀難懂久負(fù)盛名,我們決定利用科學(xué)測(cè)量方法給出一份可讀性評(píng)估,希望通過(guò)這份評(píng)估結(jié)果,印發(fā)針對(duì)如何優(yōu)化政府采購(gòu)過(guò)程的討論,對(duì)利益相關(guān)方有所助益?!?/P>