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　　一、政策動向

　　1.中央深改組：建立公平競爭審查制度 完善守信激勵和失信懲戒制度

　　4月18日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會議，研究審議了許多重要事項，其中《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見》《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，尤為引人關(guān)注。

　　會議強調(diào)，建立公平競爭審查制度，要從維護全國統(tǒng)一市場和公平競爭的角度，明確審查對象和方式，按照市場準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)、商品和要素自由流動標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本標(biāo)準(zhǔn)、影響生產(chǎn)經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)等，對有關(guān)政策措施進行審查，從源頭上防止排除和限制市場競爭。要建立健全公平競爭審查保障機制，把自我審查和外部監(jiān)督結(jié)合起來，加強社會監(jiān)督。對涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法查實后要作出嚴(yán)肅處理。

　　會議指出，建立和完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設(shè)，要充分運用信用激勵和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵與懲戒機制，推動信用信息公開和共享，著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強烈、對經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大負面影響的重點領(lǐng)域失信問題，加大對誠實守信主體激勵和對嚴(yán)重失信主體懲戒力度，形成褒揚誠信、懲戒失信的制度機制和社會風(fēng)尚。

　　2.國辦發(fā)文推動全國公共資源交易信息互聯(lián)互通

　　建設(shè)國家公共資源交易服務(wù)平臺，推動公共資源交易信息在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。4月18日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年政務(wù)公開工作要點的通知》，明確提出圍繞促進經(jīng)濟發(fā)展推進公開六方面內(nèi)容。其中包括推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開。

　　具體要求國家發(fā)展改革委牽頭落實研究起草推進公共資源配置領(lǐng)域信息公開的意見。推動各級公共資源交易平臺透明運行，依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等，實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。建設(shè)國家公共資源交易服務(wù)平臺，推動公共資源交易信息在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。

　　3.國內(nèi)首個公共資源交易領(lǐng)域的信用評價指數(shù)即將投入試運行

　　廣州公共資源交易信用指數(shù)（下稱“廣州指數(shù)”）近期已投入研發(fā)，這是國內(nèi)首個公共資源交易領(lǐng)域的信用評價指數(shù)。廣州指數(shù)以“只減分不加分”的打分模式，對公共資源交易涉及的投標(biāo)人、招標(biāo)代理、招標(biāo)人和評標(biāo)專家四類主體進行評價。不斷變化的指數(shù)反映動態(tài)的信譽變化，被寄望于實現(xiàn)對公共資源市場誠信行為的有效監(jiān)管。

　　如果政府?dāng)?shù)據(jù)如期開放，廣州指數(shù)將于6月率先在政府采購領(lǐng)域的試運行，未來將全面覆蓋公共資源交易。

　　當(dāng)前，全國已有數(shù)百座城市試點布局“智慧城市”，其中的“電子政務(wù)”在簡化事前審批方面多有成效，但不少城市由于缺少必要的數(shù)據(jù)“沉淀”仍難以實現(xiàn)“事中事后監(jiān)管”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。公共資源交易涉及市政工程建設(shè)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域的招投標(biāo)，圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象偶有發(fā)生，歷來是監(jiān)管、服務(wù)的重要陣地。從這兩個層面看，廣州指數(shù)或?qū)⒋蜷_大數(shù)據(jù)應(yīng)用的一道缺口。

　　4.重慶市財政推出政府采購“合同融資”

　　即日起，凡在重慶進行工商登記的中小企業(yè)參加重慶政府采購活動并取得政府采購合同的，可以依據(jù)政府采購合同，根據(jù)自身需要向金融機構(gòu)申請信用融資，金融機構(gòu)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，按相應(yīng)的貸款優(yōu)惠政策向符合信用貸款條件的中小企業(yè)供應(yīng)商發(fā)放貸款。

　　中小企業(yè)在經(jīng)濟中具有重要的地位和作用，但中小企業(yè)的生存發(fā)展經(jīng)常面臨著一個普遍性的難題：融資難。而政府采購已不僅是加強支出管理、節(jié)約財政資金的制度創(chuàng)新，還具有促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政策功能，其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、扶持實體經(jīng)濟的作用越來越大。近日，重慶市財政局運用政府采購工具，出臺政府采購支持中小企業(yè)信用融資辦法，專為中小企業(yè)開辟了一條融資“綠色通道”，希望借此解決中小企業(yè)的融資難問題。

　　二、平臺動態(tài)

　　1.武漢市建設(shè)工程交易平臺正式上線 招投標(biāo)實現(xiàn)全流程電子化

　　新建成的武漢市建設(shè)工程交易平臺正式上線運行，武漢市公共資源交易初步實現(xiàn)了全流程電子化。據(jù)悉，武漢市建設(shè)工程交易中心在2012年初步建成了電子化招投評標(biāo)系統(tǒng)，2014年年底對原有系統(tǒng)進行了升級換代，今年1月18日開始試運行。新建成的系統(tǒng)中，包含交易平臺、電子化招投評標(biāo)系統(tǒng)、無線電子交易平臺等6大子系統(tǒng)，實現(xiàn)了從報建登記、招標(biāo)書制作/審核、答疑會、資格預(yù)審、投標(biāo)、開標(biāo)、專家抽取/通知、評標(biāo)、結(jié)果公示等過程的全流程電子化。

　　“以標(biāo)書的制作為例，以往交易人可以自行填報的內(nèi)容，現(xiàn)在都需要通過電子化招投評標(biāo)系統(tǒng)填報?！蔽錆h市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)人員介紹，電子化招投評標(biāo)系統(tǒng)中，包含有交易人信息庫、項目信息庫等，這意味著，沒有經(jīng)過認(rèn)證的信息，無法填報?！罢型稑?biāo)市場秩序會更加規(guī)范，有利于營造公開、公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境，實現(xiàn)信息公開、活動透明。”

　　同時，平臺將與國家招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)平臺及湖北省公共資源交易平臺進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)國家、省、市三級招投評標(biāo)數(shù)據(jù)的信息共享。

　　2.中國招標(biāo)公共平臺專業(yè)詞典服務(wù)開始測試運行

　　中國招標(biāo)公共服務(wù)平臺專業(yè)詞典服務(wù)已經(jīng)上線，開始測試運行。目前正在集中整理一批招標(biāo)采購專業(yè)詞匯，并給出初步釋義。注冊用戶登錄本欄目后，可以對詞條內(nèi)容進行糾錯、修改、完善和評價，與其他用戶和業(yè)內(nèi)專家進行互動。此外，用戶也可以提出新詞匯，自行解釋，或等待別人來解釋，“自問自答”或“我問你答”均可。在所有參與者的共同努力下，專業(yè)詞典服務(wù)會不斷完善，成為招標(biāo)采購行業(yè)的“百科全書”。