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　　NO.1

　　中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會：關(guān)于招標(biāo)師有關(guān)問題的說明

　　中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會對業(yè)界普遍關(guān)注的招標(biāo)師有關(guān)問題進(jìn)行了說明。

　　一、國務(wù)院取消招標(biāo)師職業(yè)資格許可前，由人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會共同印制頒發(fā)的《招標(biāo)師職業(yè)水平證書》及《招標(biāo)師職業(yè)資格證書》（以下統(tǒng)稱“招標(biāo)師證書”）繼續(xù)有效。

　　二、獲得招標(biāo)師證書的人員，用人單位可根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任其經(jīng)濟(jì)師專業(yè)職務(wù)。

　　三、為驗證招標(biāo)師證書真?zhèn)?，便于用人單位擇?yōu)選聘人才，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將開通招標(biāo)師證書登記服務(wù)平臺，免費(fèi)向招標(biāo)師開放。同時，應(yīng)廣大從業(yè)人員提高知識能力的需求，中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會將按照招標(biāo)采購從業(yè)知識能力標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)為從業(yè)人員提供教育培訓(xùn)服務(wù)，從業(yè)人員可自愿參加。（消息源：中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會）

　　NO.2

　　湖南?。汗こ陶型稑?biāo)“打招呼”必登記

　　湖南省住建廳出臺了《湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“打招呼”登記報告制度》，自今年12月1日起施行。此舉在于有效預(yù)防黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員違規(guī)插手、干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，確保工程項目依法依規(guī)建設(shè)。

　　《登記報告制度》指出，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和其他國家工作人員存在上述行為，“被打招呼人”向相關(guān)建設(shè)行政主管部門報告的，相關(guān)線索將移送紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

　　同時，紀(jì)檢監(jiān)察等部門在查辦相關(guān)案件過程中，發(fā)現(xiàn)有“打招呼”問題而“被打招呼人”事先未如實報告的，視情節(jié)輕重，給予責(zé)任單位及責(zé)任人約談?wù)]勉、通報批評或不良行為記錄等處理。（消息源：湖南省人民政府門戶網(wǎng)站）

　　NO.3

　　鐵路工程建設(shè)招投標(biāo)管理辦法征求意見稿新鮮出爐

　　近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《鐵路工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（征求意見稿）》，根據(jù)局外有關(guān)部門和單位的反饋意見，《辦法》主要做了七方面的修改：

　　一是明確依法必須進(jìn)行招標(biāo)的鐵路工程建設(shè)項目，招標(biāo)人編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本以及鐵路行業(yè)補(bǔ)充文本。

　　二是調(diào)整了排斥潛在投標(biāo)人的有關(guān)情形以及文字表述。

　　三是由于意見比較集中且相互對立，刪除了同投多標(biāo)的規(guī)定。

　　四是對中標(biāo)候選人公示的內(nèi)容做了增刪。

　　五是對市場主體的信用信息在招標(biāo)中的使用調(diào)整了文字表述。

　　六是對原招標(biāo)人在貨物二次招標(biāo)中的監(jiān)督事項作了進(jìn)一步明確。

　　七是刪減了法律責(zé)任章節(jié)中的部分處罰情形。（消息源：今日采購輿情、交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）

　　NO.4

　　環(huán)保部：關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》的公告

　　為貫徹落實新修改的《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，規(guī)范建設(shè)項目竣工后建設(shè)單位自主開展環(huán)境保護(hù)驗收的程序和標(biāo)準(zhǔn)，我部制定了《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》，見附件），現(xiàn)予公布。

　　建設(shè)項目需要配套建設(shè)水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施的，新修改的《中華人民共和國水污染防治法》生效實施前或者《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》修改完成前，應(yīng)依法由環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項目水、噪聲或者固體廢物污染防治設(shè)施進(jìn)行驗收。

　　《暫行辦法》中涉及的《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)指南污染影響類》，環(huán)境保護(hù)部將另行發(fā)布?！叭珖ㄔO(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收信息平臺”將于2017年12月1日上線試運(yùn)行，網(wǎng)址為http：//47.94.79.251。可以登陸環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站查詢建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收相關(guān)技術(shù)規(guī)范（kjs.mpe.gov.cn/hjbhbz/bzwb/other）（消息源：環(huán)保部網(wǎng)站）

　　NO.5

　　淄博市招投標(biāo)實現(xiàn)全過程電子化交易

　　山東省淄博市首個全過程電子化交易項目“中潤大道西延、淄河大道西延、上海路北延高壓線遷移監(jiān)理”在淄博市公共資源交易中心電子化平臺交易成功，標(biāo)志著我市工程建設(shè)項目招投標(biāo)實現(xiàn)全過程電子化交易。

　　據(jù)悉，淄博市公共資源交易中心采取多項措施，保證全過程電子化交易的成功實施。經(jīng)過多次研究討論，該中心提出了全過程電子化交易具體措施，并進(jìn)行了項目測試，解決了一系列技術(shù)難題。對全過程電子化交易項目提前介入，及時與招標(biāo)單位、中介公司溝通，為他們提供服務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢。

　　全過程電子化交易的實施，實現(xiàn)了行政審批事項最少、行政收費(fèi)最低、行政效能最高的目標(biāo)，改變了傳統(tǒng)紙質(zhì)版開評標(biāo)模式,實現(xiàn)了從網(wǎng)上發(fā)布公告、上傳下載招標(biāo)文件、到開標(biāo)現(xiàn)場電子唱標(biāo)、電子評標(biāo)、自動比對標(biāo)書相似度、技術(shù)標(biāo)暗標(biāo)自動編號，最后系統(tǒng)匯總中標(biāo)結(jié)果的全過程電子化交易，節(jié)約了交易成本，簡化了辦事流程，提高了工作效能，有效遏制了圍標(biāo)、串標(biāo)等違法違紀(jì)行為，真正營造了招投標(biāo)交易過程的公開、公平、公正、高效、務(wù)實、清廉的環(huán)境。

　　從10月23日起，該中心在建設(shè)工程委托項目中全面實施全過程電子化招投標(biāo)，預(yù)計12月初開始，將迎來建設(shè)工程全過程電子化交易的小高峰。（消息源：淄博新聞網(wǎng)）

　　NO.6

　　2000多萬元的項目，12家投標(biāo)單位只相差幾萬塊錢！

　　在泰興城區(qū)東北郊，規(guī)劃中的東陽路位于城市邊緣，公開信息顯示：東陽路龍河路至運(yùn)河路段全長1000余米，路寬24米，投資額為2900多萬元。該項目于2016年4月開始招標(biāo)，計劃當(dāng)年5月底開始施工，工期為132天。

　　可是一年多過去了，卻遲遲未開工。據(jù)泰興市住建局招投標(biāo)監(jiān)管科科長印志祥介紹，該項目總共有55家單位投標(biāo)，中標(biāo)價是2400多萬元。按照市政府投資工程招投標(biāo)辦法，參與投標(biāo)的單位按照報價去除最高與最低的10%，然后進(jìn)行評標(biāo)。這個折中辦法是為了降低項目成本，也能夠有效地保證工程質(zhì)量，但也有可能讓心懷叵測者找到“空子”。

　　但是，這12個投標(biāo)單位價格明顯異常，兩千五百萬的項目，這12家投標(biāo)單位只相差幾萬塊錢，所以他們感覺，這個項目可能存在部分人串通投標(biāo)圍標(biāo)的行為。

　　盡管這些公司的注冊地分布于省內(nèi)外，平時并無業(yè)務(wù)往來，而且更讓人匪夷所思的是，投標(biāo)現(xiàn)場的電子監(jiān)控錄像顯示，他們之間沒有任何語言、肢體甚至神態(tài)的交流?？墒?，這12家單位在常州的夏溪鎮(zhèn)都設(shè)有辦公地點(diǎn)。因此，他們可以認(rèn)定，他們之間肯定存在某種聯(lián)系。

　　經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，這12家公司在赴泰興投標(biāo)之前的幾天里，均與一名余姓男子和一名繆姓女子有過資金往來，這些資金分期分批到賬，但累加起來總額都是50萬元。這個數(shù)額恰好與東陽路項目招標(biāo)的保證金數(shù)額相等。

　　為進(jìn)一步固化證據(jù)，偵查民警決定與12家單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行正面接觸。

　　雖然說大部分法人都對其參加串通投標(biāo)的行為堅決否認(rèn)，但約談到最后的時候，其中有個投標(biāo)單位有點(diǎn)不正常，他甚至承認(rèn)了把資質(zhì)借給別人，參與了串通投標(biāo)。

　　沿著這個突破口，民警注意到，這些單位的負(fù)責(zé)人對這個公開招標(biāo)項目知之甚少，但是為了應(yīng)對職能部門的查詢，余某、繆某夫婦為他們每人準(zhǔn)備了一份答題卡。

　　這份答題卡成了他們串通圍標(biāo)的關(guān)鍵證據(jù)。陸勇說：“根據(jù)住建局可能會問的問題寫了一些標(biāo)準(zhǔn)答案，比如說該公司在泰興地區(qū)有哪些工程，做過哪些工程，曾經(jīng)有哪些業(yè)績，包括本公司參加投標(biāo)所報的價格，以及招標(biāo)事務(wù)人、項目經(jīng)理等人的姓名，都是住建局在法人約談中會問的一些問題?！?/P>

　　偵查民警陸勇進(jìn)一步調(diào)查了解到，余某、繆某為夫妻關(guān)系，二人也經(jīng)營著一家施工公司。種種跡象表明，余某和繆某很可能便是串通圍標(biāo)的幕后操縱者！

　　原來這12家單位之前素不相識，在參加招標(biāo)之前，余某通過電話、QQ發(fā)來標(biāo)書和報價，同時轉(zhuǎn)來投標(biāo)保證金。參與投標(biāo)的公司可以按照資質(zhì)等級拿到2000～8000元的資質(zhì)使用費(fèi)，投標(biāo)人可以獲得800-2000元的出場費(fèi)，而中標(biāo)公司可以取得占合同造價2.5%的轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

　　2016年12月6日，泰興市警方組織抓捕小組趕赴常州，將犯罪嫌疑人余某抓獲歸案。12月底，犯罪嫌疑人繆某因被網(wǎng)上追逃，無處藏身，向泰興市警方投案自首。

　　犯罪嫌疑人余某在接受審查時供認(rèn)，他只是串通圍標(biāo)的中間人，真正的圍標(biāo)“專業(yè)戶”是泰興本地的羅某，羅某才是這一切違法犯罪活動的幕后操縱者！

　　陸勇說，“羅某本身是我市當(dāng)?shù)厝耍瑢こ谭矫娴南⑹欠浅ｌ`通的，他知道工程之后，安排人員制作標(biāo)書，同時通過電話與余某聯(lián)系，要求余某與有資質(zhì)的公司到泰興來參加投標(biāo)。在工程中標(biāo)之后，羅某再將工程轉(zhuǎn)包給具體施工方，由具體施工方支付相關(guān)的費(fèi)用給羅某。”（消息源：智慧泰興）