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五部門聯(lián)合印發(fā)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》
國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。為進(jìn)一步規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，《實(shí)施細(xì)則》還制定了“一圖一表”，即流程圖和審查表。
公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度是黨中央、國(guó)務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要決策部署。34號(hào)文件印發(fā)后，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，積極推進(jìn)制度的貫徹落實(shí)。目前，制度實(shí)施已經(jīng)取得了階段性成效。國(guó)務(wù)院各部門均已建立審查機(jī)制，對(duì)新出臺(tái)的政策措施進(jìn)行審查；31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已印發(fā)實(shí)施方案，有序開展審查工作；市縣政府在省政府指導(dǎo)下著手部署落實(shí)。同時(shí)，在制度實(shí)施中也暴露出一些問(wèn)題，影響制度全面實(shí)施。基于上述情況，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《實(shí)施細(xì)則》。
《實(shí)施細(xì)則》分6章、共26條，分別從審查機(jī)制和程序、審查標(biāo)準(zhǔn)、例外規(guī)定、社會(huì)監(jiān)督、責(zé)任追究等方面予以細(xì)化?？傮w思路是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在遵循34號(hào)文件基本規(guī)定和現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下，通過(guò)明確相關(guān)程序和規(guī)則，督促和指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)切實(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，保障公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度有效實(shí)施。
NO.2
國(guó)家發(fā)改委：關(guān)于做好工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可取消后相關(guān)工作銜接的公告
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)），自2017年9月22日起取消工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)。為加強(qiáng)工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可取消后的事中事后監(jiān)管，做好相關(guān)工作銜接，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下。
一、2017年7月23日，國(guó)家發(fā)改委已公告今年暫不開展工程咨詢單位資格認(rèn)定。今后，國(guó)家發(fā)改委也不再開展工程咨詢單位資格認(rèn)定工作，各省級(jí)發(fā)展改革委和有關(guān)單位不再受理資格認(rèn)定申請(qǐng)材料。
二、工程咨詢單位資格認(rèn)定行政許可事項(xiàng)取消后，工程咨詢市場(chǎng)準(zhǔn)入放開，國(guó)家發(fā)改委對(duì)工程咨詢單位實(shí)行告知性備案管理。從事工程咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自2018年1月1日起，按規(guī)定內(nèi)容通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)）告知有關(guān)信息。工程咨詢單位備案信息、政府部門的管理信息、與“信用中國(guó)”共享的信用信息等，將通過(guò)在線平臺(tái)向社會(huì)公示，為工程咨詢服務(wù)委托方擇優(yōu)選擇工程咨詢單位提供參考。
三、國(guó)家發(fā)改委正在研究完善行業(yè)監(jiān)督檢查制度、建立包括資信評(píng)價(jià)在內(nèi)的行業(yè)自律措施等新的管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)工程咨詢行業(yè)發(fā)展。在新的管理規(guī)定實(shí)施之前，為保障工程咨詢服務(wù)質(zhì)量，工程咨詢服務(wù)委托方可參照工程咨詢單位原資格證書選擇服務(wù)提供方。
四、各級(jí)發(fā)展改革部門要轉(zhuǎn)變工作理念，切實(shí)承擔(dān)起工程咨詢行業(yè)的監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)從加強(qiáng)政府指導(dǎo)、推進(jìn)行業(yè)自律等方面著力，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，培育統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序工程咨詢市場(chǎng)。要加大對(duì)工程咨詢單位及其人員從業(yè)行為的監(jiān)督檢查力度，對(duì)在咨詢業(yè)務(wù)中弄虛作假、咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，并列入不良記錄名單，及時(shí)通過(guò)在線平臺(tái)予以公布。
NO.3
《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》執(zhí)行
近日，住建部、工商總局對(duì)2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進(jìn)行了修訂，制定了《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。2017版《示范文本》，自2017年10月1日起執(zhí)行。
《示范文本》為非強(qiáng)制性使用文本，由合同協(xié)議書、通用合同條款和專用合同條款三部分組成。適用于房屋建筑工程、土木工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等建設(shè)工程的施工承發(fā)包活動(dòng)。
NO.4
湖南印發(fā)管理辦法保證金收退將更規(guī)范
為規(guī)范公共資源交易投標(biāo)（競(jìng)買）保證金的管理，防治圍標(biāo)串標(biāo)行為，預(yù)防公共資源交易領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，保障交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，湖南省日前制定了《湖南省省本級(jí)公共資源交易保證金統(tǒng)一管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”）。
關(guān)于保證金的返還，《辦法》規(guī)定，政府采購(gòu)項(xiàng)目未中標(biāo)（成交）的保證金應(yīng)在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出五個(gè)工作日內(nèi)返還；中標(biāo)人的保證金在合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)返還。但有下列情形之一的保證金不予退還：一是投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件；二是中標(biāo)人無(wú)故放棄中標(biāo)項(xiàng)目或無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的；三是中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；四是根據(jù)法律法規(guī)以及交易文件規(guī)定的保證金不予退還的其他情形。
NO.5
福建：投標(biāo)企業(yè)季度信用分低于60，否決其投標(biāo)資格！
近日，福建省住建廳下發(fā)《關(guān)于建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值應(yīng)用于施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求：2018年1月1日起，依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（下稱“招標(biāo)工程”）施工總承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)使用建筑施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)分值。
1、企業(yè)季度信用得分的合格分值設(shè)置為60分。投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分低于60分的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。
2、以聯(lián)合體參與投標(biāo)的，投標(biāo)人的企業(yè)季度信用得分對(duì)應(yīng)招標(biāo)工程的工程類別，按照具有相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的聯(lián)合體成員中的最低企業(yè)季度信用得分確定。
3、企業(yè)參與信用綜合評(píng)價(jià)，且自評(píng)價(jià)以來(lái)沒有工程項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)的，其合同履約分、質(zhì)安文明分以對(duì)應(yīng)行為的行業(yè)季度平均分確定，直至新的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)生效為止。
