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探索與創(chuàng)新 著力推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化

——記甘肅省電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作

　　【編者按】甘肅省引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極有序建設(shè)運(yùn)營(yíng)電子交易平臺(tái)，自主研發(fā)建成功能完備、接口開放的公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)，積極推進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享，于2016年4月與中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)成功對(duì)接，并被納入全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系。

　　作為國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)政府綜合試點(diǎn)的甘肅省，堅(jiān)持全省統(tǒng)一規(guī)劃，不斷規(guī)范和深化平臺(tái)建設(shè)；推進(jìn)招投標(biāo)全過程電子化，充分發(fā)揮電子化作用，開展大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化；不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)督功能，為電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)信息公開共享、規(guī)范市場(chǎng)秩序創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一、監(jiān)管方式電子化，助推陽光交易

　　【為方便各行業(yè)監(jiān)管部門操作使用，根據(jù)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和省內(nèi)公共資源改革實(shí)際情況，甘肅省構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)。】

　　甘肅省利用自主研發(fā)的省級(jí)電子行政監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管單位對(duì)交易信息的七大功能：在線審批、報(bào)警信息處理、申訴投訴舉報(bào)處理、在線交易監(jiān)督、在線音視頻監(jiān)控、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、工作流程管理等功能。各級(jí)行政主管部門可實(shí)施電子化行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)交易活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。

　　據(jù)悉，甘肅省根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置定量定性監(jiān)督警示點(diǎn)159個(gè)，所有監(jiān)督警示點(diǎn)以顏色標(biāo)注違法違規(guī)行為的輕重程度，并實(shí)時(shí)發(fā)出蜂鳴警告，方便有關(guān)方及時(shí)處置，處理結(jié)果可同步共享到誠(chéng)信記錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了電子監(jiān)督對(duì)交易過程的全覆蓋。同時(shí)，甘肅省還梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)41個(gè)，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)預(yù)警和監(jiān)督。

　　甘肅省初步形成了“一處受罰，處處受制”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制——建成了全省公共資源交易信息共享和誠(chéng)信記錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信用信息統(tǒng)一發(fā)布和共享交換。

　　在監(jiān)督機(jī)制方面，甘肅省還建立了第三方評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，據(jù)介紹，此機(jī)制分設(shè)服務(wù)評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和政策咨詢3個(gè)小組，通過召開各方交易主體座談會(huì)、網(wǎng)上征求意見、運(yùn)用電子評(píng)價(jià)器等多種方式，廣泛征求意見，逐一進(jìn)行落實(shí)。

　　甘肅省正在積極營(yíng)造“公開、公平、公正”的交易市場(chǎng)環(huán)境，提升完善了服務(wù)水平。

　　二、異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)資源共享

　　【甘肅省的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，是以具備開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)的軟硬件及網(wǎng)絡(luò)條件的省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)為樞紐實(shí)現(xiàn)的?！?/STRONG>