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　　“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！苯ㄖI(yè)營改增已近一月，從這段轉(zhuǎn)換過渡的情況看，有的地區(qū)和企業(yè)由于準(zhǔn)備充分，應(yīng)對得法，招投標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營沒有受到太大影響；而有的地區(qū)和企業(yè)對政策了解不多，研究不夠，正常的生產(chǎn)經(jīng)營和招標(biāo)投標(biāo)受到了不同程度的影響。

　　5月16日，江西省九江市修水縣首個“營改增”工程項(xiàng)目順利完成招標(biāo)，這也是九江地區(qū)第一個新政策之后的招標(biāo)項(xiàng)目，參與本次投標(biāo)的共有103家企業(yè)。為了適應(yīng)“營改增”給招投標(biāo)帶來的影響，修水縣公共資源交易中心積極做好各方面的準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作，多次與招投標(biāo)監(jiān)管部門、電子化招標(biāo)平臺軟件公司、招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)。在得知“營改增”政策后，第一時間在網(wǎng)上發(fā)布了開標(biāo)延期補(bǔ)充公告，并按新政策要求做了相關(guān)工程預(yù)算等工作，為項(xiàng)目爭取了時間。

　　而浙江省溫州市蒼南縣由于受“營改增”政策影響，部分市政、土建項(xiàng)目招標(biāo)活動已陸續(xù)中止。部分業(yè)主單位考慮到有關(guān)稅費(fèi)問題給招標(biāo)工作帶來的影響，決定中止已在縣公共資源交易中心發(fā)布招標(biāo)信息但還未開標(biāo)的項(xiàng)目，然后根據(jù)政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整后再重新招標(biāo)，以便減少到工程后期進(jìn)行調(diào)整的不必要麻煩。蒼南縣公共資源交易中心已受理了7宗土建、市政類項(xiàng)目中止公告的申請，并及時暫停這幾個項(xiàng)目的招標(biāo)活動。

　　由此可見，政策了解多少、準(zhǔn)備是否充分，直接影響到企業(yè)能否順利走過營改增的過渡期。那么具體應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備、怎樣操作呢？讓我們看一看著名稅務(wù)專家肖太壽的建議。

　　掌握一個原則

　　營改增過渡期應(yīng)該掌握的原則是：新項(xiàng)目，新政策，老項(xiàng)目，老政策。也就是說，新項(xiàng)目按增值稅處理，老項(xiàng)目繼續(xù)按照營業(yè)稅處理。營改增之后，地稅是不會撤掉的，地稅、國稅還是同時存在，將聯(lián)合辦公。在營改增之后的老項(xiàng)目，還是要繼續(xù)交營業(yè)稅。新項(xiàng)目，新政策，老項(xiàng)目，老政策，可以確保改革的穩(wěn)定。

　　明確新老項(xiàng)目

　　1.營改增之前簽訂的建筑施工合同，但沒有辦理工程施工許可證，工程未動工；營改增之后才辦理工程施工許可證，正式動工，這樣的項(xiàng)目叫“新項(xiàng)目”。這個標(biāo)準(zhǔn)是以工程施工許可證為標(biāo)準(zhǔn)的。

　　2.營改增之后簽訂建筑施工合同的項(xiàng)目叫“新項(xiàng)目”。這個標(biāo)準(zhǔn)是以合同為主的。

　　3.營改增之前未完工、營改增之后繼續(xù)施工的項(xiàng)目，叫“老項(xiàng)目”。

　　4.“先上車后買票”的行為，營改增之前沒有辦理任何合同，包括工程施工等法律手續(xù)，但是工程已經(jīng)正式動工了，營改增后再補(bǔ)辦有關(guān)的合同、工程施工規(guī)劃等一些手續(xù)，這樣的工程還是叫“老項(xiàng)目”。

　　熟知六大要點(diǎn)

　　1.營改增之前采購的建筑施工材料已經(jīng)用于工程施工項(xiàng)目，但未付材料款，營改增后才支付供應(yīng)商的材料款，獲得了供應(yīng)商開據(jù)的增值稅專用發(fā)票，不可以抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅。

　　2.營改增之前，施工企業(yè)購買辦公用品、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)以及其他存量資產(chǎn)，但未獲得對方開據(jù)的發(fā)票，等到營改增以后，才獲得資產(chǎn)供應(yīng)商開據(jù)的增值稅專用發(fā)票，同樣不可以抵扣增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅。

　　3.營改增之前已經(jīng)完工，但是未進(jìn)行工程結(jié)算，營改增后才進(jìn)行工程結(jié)算，收到了業(yè)主支付的工程款，建筑企業(yè)繼續(xù)按3%交營業(yè)稅，繼續(xù)開建安營業(yè)稅發(fā)票。

　　4.營改增前施工項(xiàng)目已經(jīng)完工，而且進(jìn)行了工程結(jié)算，但是業(yè)主一直拖欠工程款，營改增后業(yè)主才支付工程款，施工企業(yè)繼續(xù)按3%交建安稅，開建安發(fā)票。

　　5.營改增之前已經(jīng)完工，以及營改增之前未完工、營改增之后繼續(xù)施工的項(xiàng)目，可能有兩種方法處理。第一，繼續(xù)按照老政策執(zhí)行，就是按3%上建安稅；第二，執(zhí)行3%稅率簡易增值稅。這兩種到底采取哪一種，以相關(guān)文件為準(zhǔn)。

　　6.營改增之后，新老項(xiàng)目交替出現(xiàn)，共同經(jīng)營，共同生產(chǎn)的情況下，必須要分開采購，分開核算，分開決算，也就是說，營改增后老項(xiàng)目產(chǎn)生的增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅，不可以在新項(xiàng)目進(jìn)行抵扣。