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業(yè)務研究

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對代理機構監(jiān)督檢查不走過場

  • 來源: 中國政府采購報
  • 時間:2016-04-11

北京:18家代理機構被責令整改

    北京市財政局近日發(fā)布政府采購信息公告,通報2015年政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作的相關情況。此次檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要集中在招標文件未載明政府采購政策功能,政府采購項目信息公開不規(guī)范等方面。

  據(jù)了解,北京市財政局去年根據(jù)《財政部關于開展2015年度全國政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作的通知》精神,按照“全國聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則,開展了政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作,重點檢查了20家代理機構的100個政府采購項目,針對屬于代理機構責任的問題責令整改。其中,中天信遠國際招投標咨詢(北京)有限公司、中機國際招標公司2家代理機構未發(fā)現(xiàn)問題,在其他18家代理機構代理的57個項目,共發(fā)現(xiàn)整改問題98個。

  北京市財政局同時公布了整改的問題,涉及中金招標有限責任公司、北京中教儀國際招標代理有限公司、中技國際招標公司、中國機械進出口(集團)有限公司、中國機電工程招標有限公司等18家代理機構。其中,北京市建壯咨詢有限公司涉及的整改問題數(shù)量最多,達18個。

  從整改問題的內容看,主要集中在招標文件未載明政府采購政策功能,政府采購項目信息公開不規(guī)范等方面。其中,招標文件評標標準中未載明強制或優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品要求,及未載明對小微企業(yè)給予6%—10%價格扣除的政府采購政策功能等問題共19個。同時,還有多個政府采購項目在信息公開方面存在不規(guī)范的問題。主要包括:中標公告發(fā)布日期與中標通知書發(fā)出日期不一致,招標公告未包括開標地點、招標項目用途、采購項目簡要技術要求、采購人地址和聯(lián)系方式,中標公告未包括采購項目簡要技術要求、采購人、采購代理機構的聯(lián)系方式、采購項目聯(lián)系人姓名和電話,成交公告未包括主要成交標的的規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求,單一來源采購成交公告未包括主要成交標的服務要求,采購信息更正公告未包括采購項目聯(lián)系人,兩個指定網(wǎng)站上發(fā)布的中標公告的定標日期不一致等問題。此外,還有多個項目被發(fā)現(xiàn)在招標文件中對供應商資格要求提出不合理的限制,違規(guī)采購進口產(chǎn)品,招標文件中缺少廢標條款,招標文件評分標準及要素設置不規(guī)范,未提示評標委員會對畸高、畸低的重大差異評分進行復核或書面說明理由,開標時沒有檢查全部供應商投標文件密封情況,專家個人評分表總分計算錯誤,評委個人詳細打分表與評分匯總表分數(shù)不一致,逾期退還保證金等問題。

  甘肅:9家代理機構受處罰

    甘肅省財政廳近日通報該省2015年政府采購代理機構監(jiān)督檢查結果。9家代理機構受處罰。

  根據(jù)通報,此次監(jiān)督檢查根據(jù)財政部下發(fā)的統(tǒng)一處罰口徑對相關代理機構進行處罰。受處罰的9家代理機構中,甘肅驕陽招標代理有限公司被處以警告、并責令整改,甘肅中金國際招標有限公司等8家代理機構被處以責令整改的處罰。

  9家代理機構存在的問題包括:評標辦法中未列明對中小微企業(yè)給予6%—10%的價格扣除;中標公告的發(fā)布日期與中標通知書發(fā)出日期不一致;招標文件對供應商設置注冊資金限制條款;中標公告發(fā)布日期與中標通知書發(fā)出日期不一致;投標人的資格條件列為評分因素等。這些問題違反了政府采購法、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(部長令第18號)等相關規(guī)定,甘肅省財政廳因此依法對這些代理機構做出了處罰。

  內蒙古:14家代理機構被處罰

    內蒙古財政廳近日公布2015年政府采購代理機構執(zhí)業(yè)檢查情況,14家代理機構被處罰。

  據(jù)介紹,內蒙古財政廳根據(jù)財政部統(tǒng)一部署,自去年3月起,對全區(qū)代理機構執(zhí)業(yè)情況進行了檢查。內蒙古財政廳從105個集中采購、代理機構中抽了28個,共計140個政府采購項目進行現(xiàn)場檢查,重點圍繞代理協(xié)議、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會組成、評審過程、中標成交、保證金及文件發(fā)售費、質疑處理、廢標情況等九個方面內容進行檢查,檢查面占2014年度執(zhí)行政府采購業(yè)務代理機構的27%。

  根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,按照《中華人民共和國政府采購法》《財政部政府采購機構監(jiān)督檢查處理處罰口徑匯總表》的規(guī)定要求,對內蒙古招標有限責任公司、內蒙古德昱工程項目管理有限責任公司、內蒙古中濤招標代理有限責任公司、阿拉善盟公共資源交易中心、通遼市公共資源交易中心等14家代理機構做出警告并責令整改的處罰決定。